2015年10月9日

两个星期前,我应邀在白宫讲话’关于环境保护署的管理和预算办公室(OMB)’s (EPA) 提案 修改国家臭氧标准。该标准反映了这个国家’努力减少空气污染和保护公众健康。使用基于证据的数据得出的结论是,当前的标准为十亿分之75(ppb)“不足以保护公众健康,”EPA试图通过将标准降低到65-70 ppb来加强标准。美国肺科协会,美国儿科学会等的压力促使EPA进一步降低— 60 ppb. (Read “The Case For 60 PPB” 这里)正如我在我的 公众意见:

“…我已经阅读了EPA降低臭氧标准的建议。我知道我们走的越少,提案的成本就越高。但我也看到,我们付出的代价越低(甚至降至60 PPB),对健康的好处和对经济的好处就越大。

走下坡路也传达出一个信息,即最终,美国人正认真对待您不需要成为科学家才能理解的关键话题:气候变化的现实和当前危险。

正因为如此,我批准了一项新的地面臭氧标准,即60 PPB(越低越好),以便为孩子们做正确的事,并保护他们现在和明天的健康。”

 

上周,EPA宣布了有关新的国家臭氧标准的决定: 70 ppb。 美联社 已报告 没有人对此决定感到满意:

业务组 said a new ozone standard is unnecessary and could jeopardize jobs.

环境和公共卫生团体也感到不满。他们说,新标准是朝正确方向迈出的一步,但还远远不够。

环保局局长吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)说,她的工作是制定科学背景的标准,以保护美国人民的健康。

“简而言之,臭氧污染意味着最脆弱的人群呼吸困难:我们的孩子,老人和患有心脏和肺部疾病的人,” McCarthy said. “Today’采取行动是我们可以采取的最重要措施之一,以改善公共卫生,减少疾病费用并保护我们的孩子’s health.”

美国肺脏协会主席兼首席执行官哈罗德·威默(Harold Wimmer)表示,新标准“根本不能反映科学显示出真正保护公共健康所必需的东西。”

 

“Business groups”在制定旨在保护公众健康的法规的成本效益分析中,长期以来存在着错误的历史(想像有关经济灾难的预测,以及有关安全带,能源效率,酸雨和其他环境政策,烟草,职业健康等等),尽管,例如Patrick Rucker 发现,则需要遵守新标准的费用:

下周四行业将面临39亿美元的成本’根据代理商的规定,

业务组 say stringent ozone rules will harm the economy by forcing manufacturers and utilities to buy expensive new “scrubbers”和其他技术来确保他们的植物减少毒素的排放。

州将与电厂,工厂和精炼厂合作多年,以限制氮氧化物和挥发性有机化合物(烟雾成分)等污染物。

华盛顿游说组织美国化学理事会(American Chemistry Council)预测,该规定将增加企业的不确定性。

“Today’的行动使100亿美元的化工行业投资处于风险之中,”它在一份声明中说。我们非常担心一些项目–新设施,工厂扩建和工厂重启–直到EPA解释如何根据新标准获得许可之前,它将一直处于困境。”

 

将臭氧标准降低至70 ppb’不会造成经济损失。但这不是’在保护公共健康方面也没有任何事情。而且’与奥巴马总统一致’这种通过变化吸引各种利益的策略最终并不是那么具有革命性,而是渐进的。正如总统最近告诉杰夫·古德尔(Jeff Goodell) 面试 关于气候变化 滚石:

成为总统的一件事就是你’永远不要从头开始,你’拥有所有与您搏斗的遗产。显然,化石燃料经济已深深扎根于每个人的结构’居住在世界各地。所以从一开始,我’ve总是谈论不会在一夜之间发生的过渡。

而且,无论我认为科学有多紧急,如果我在月球上without大哭而又无法在我身后建立政治共识,’不会完成。实际上,我们最终可能会使支持者或认识到那里的人边缘化’需要采取行动,但也有一些实际利益受到威胁。

 

这里 EPA科学家,精算师和会计师所预测的是将国家臭氧标准从目前的75 ppb降低至新提议的70 ppb的结果:

 

  • 它会 成本 到2025年,美国(不包括加利福尼亚州)将达到39亿美元。 (进一步降低标准— to 65 ppb —将花费150亿美元。)
  • 年度健康 效益 (即储蓄)为6.4美元–2025年将达到130亿美元。(降低到65 ppb时,收益会更大— $19 – $38 billion.)
  • 70 ppb的新标准应导致以下估计的年度 减少 在疾病和死亡中:

 

早逝(儿童和成人):710-1,400。 (对于65 ppb:将挽救2,000-4,300条生命。)

哮喘恶化(6-18岁的儿童):320,000。 (65 ppb:哮喘发作将减少960,000。)

急性支气管炎(8-12岁儿童):790。(对于65 ppb:减少2,300个案例。)

上下呼吸道症状(7-14岁儿童):24,000。 (对于65 ppb:70,000。)

放学日(5-17岁儿童) :330,000。 (对于65 ppb:减少100万失学日。)

哮喘急诊室(成人和儿童):1,700。 (对于65 ppb:减少了4,300急诊就诊)。

呼吸内科入院(成人和儿童):510。(对于65 ppb:减少1,500次入场。)

心血管医院入院(成人):180。(对于65 ppb:530。)

大人成天错过工作:65,000。 (对于65 ppb:错过的工作要少18万天。)

非致命性心脏病(成人):64-600。 (对于65 ppb:每年减少180-1,700例心脏病发作。)

 

将国家臭氧标准从目前的75 ppb适度降低到新提议的70 ppb,与合规成本相比,将带来巨大的健康和经济利益。进一步提高到65 ppb的成本将更高,但是该成本将被更大的健康和经济利益所抵消。种种迹象表明,价格甚至更低— to 60 ppb —即使到达那里要花更多的钱,也可以带来更大的健康和经济节省。

尽管如此,EPA还是决定了70 ppb。

进行适度,渐进但有意义的变革,以保护公众健康并改善所有美国人的生活—尤其是孩子。

这是我们大家都应该相信的变化。

 

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